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——在中华全国专利代理师协会第十一次全国会员代表大会上的讲话
国家知识产权局党组书记、局长 申长雨
2024年6月12日
今天，中华全国专利代理师协会第十一次全国会员代表大会在这里隆重召开，这是专利代理行业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会精神，落实习近平总书�**赜谥恫üぷ髦匾甘韭凼龅囊淮问⒒幔彩羌掏矗谛碌钠鸬闵先婵醋ɡ硇幸蹈咧柿糠⒄剐戮置娴囊淮问⒒帷Ｔ诖耍医鞔砉抑恫ň郑虼蠡岬某晒φ倏硎救攘业淖：兀《愿魑淮砦恫ㄊ乱捣⒄垢冻龅男燎诶投硎局孕牡母行唬∠蚋鞑棵诺ノ欢源硎π峁ぷ鞯闹С直硎境现康男灰猓�
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国知识产权系统砥砺奋进、开拓创新，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，形成一系列标志性成果，推动我国知识产权事业实现大发展、大跨越、大提升，取得了举世瞩目的历史性成就。特别是2023年，对知识产权事业而言具有重要里程碑意义。中央推进了新一轮知识产权机构改革，印发了《知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，批准设立了国家知识产权强国建设工作部际联席会议制度。国务院常务会议审议通过《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》和《专利法实施细则（修正草案）》；国务院还以“深入实施知识产权强国战略，有效支撑创新驱动发展”为主题开展了专题学习，作出一系列重要部署，打出了一套知识产权领域的“组合拳”。
同时，我们还成功举办了两场中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念活动，习近平总书记专门向北京主场活动致贺信，李强总理会见世界知识产权组织邓鸿森总干事，丁薛祥副总理出席主场活动宣读总书记贺信并讲话，有力密切了双方的合作关系，在知识产权事业改革发展历程中留下了浓墨重彩的一笔。
专利代理是将创新成果转化为专利权利的关键环节，也是连接发明人和审查员之间的桥梁纽带。专利代理师是知识产权人才队伍的重要组成部分，是知识产权事业发展的重要力量。近年来，随着知识产权强国建设的加快推进，我国专利代理行业也保持了快速发展的势头，取得了显著进步。一是服务能力大幅提升。截至去年底，全国专利代理机构已达5272家，四年翻了近一番；执业专利代理师接近35000名，四年增长了近七成；而且涌现出一批规模大、信誉好、能力强的代理机构，汇聚了一批精法律、懂技术、通外语的代理人才。二是行业秩序持续向好。随着新修订的专利法、专利法实施细则和《专利代理条例》《专利代理信用评价管理办法（试行）》等政策法规的实施，以及代理行业“蓝天”专项整治行动的深入开展，风清气正的专利代理行业秩序正在加快形成。三是各项改革蹄疾步稳。我们会同国家发展改革委、教育部、科技部等17个部委联合出台了《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》，不断完善专利代理师考试制度，全面推行代理机构执业许可审批告知承诺制，持续为代理行业高质量发展注入了新的活力。
中华全国专利代理师协会第十届理事会自2019年履职以来，紧紧围绕建设知识产权强国的宏伟目标，认真践行“以诚信服务为本、以追求质量为魂、以行业自律为根、以和谐发展为重”的行业精神，在壮大代理师队伍、提升代理服务水平、当好申请人与审查员之间的桥梁纽带、强化对外合作交流等方面做了大量卓有成效的工作，代理师协会的政治性、先进性、群众性显著增强，不仅有力推动了代理师协会自身的发展壮大，也为新一届理事会开展工作奠定了坚实基础。
当然，我们也清醒认识到，当前专利代理行业也存在一些不容忽视的问题。例如，专利代理质量还需进一步提升，撰写时间不足、技术方案描述不够严谨、权利要求不够科学、定价机制不够完善等问题仍然普遍存在；代理行业的区域和领域发展还不够平衡和协调；复合型、高端化、国际化代理人才依然缺乏；少数代理机构存在违规经营行为，无资质代理禁而未绝，等等。所有这些，都需要我们在下一步工作中着力加以解决。
站在新的历史起点上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述精神，进一步厘清专利代理行业发展的目标定位、总体思路和工作重点，着力提升专利代理服务质量，确保专利代理行业发展始终与知识产权强国建设需要相协调、相一致，为知识产权强国建设提供有力支撑。
一是要牢牢把握正确的政治方向。专利代理行业作为整个专利工作链条上的重要一环，一头连着创新，一头连着审查，是保障专利质量的重要基础，也是知识产权强国建设的重要支撑。国家高度重视知识产权代理行业的发展，在《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》当中，都对提高知识产权代理服务水平，引导知识产权代理服务向专业化和高水平方向发展作出了明确部署。希望专利代理行业深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述精神，准确把握知识产权强国建设对行业的新部署、新要求，切实增强做好新时代新征程专利代理工作的责任感、使命感。代理师协会作为党领导的专利代理行业全国性自律组织，要深刻把握专利代理行业的职责定位，站位全局、着眼长远，团结带领整个代理行业认真落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，强化行业自律、优化行业服务、加快行业发展、彰显行业价值，更好服务知识产权强国建设，服务国家发展大局。
二是要始终坚持质量至上的行业标准。支撑高质量发展，必须有高质量专利，而高质量专利需要高水平创造和高质量代理、高质量审查，接续发力，保驾护航。特别是在当前国家持续强调加强关键核心技术攻关，破解“卡脖子”技术难题，掌握更多具有自主知识产权关键核心技术的大背景下，这一点显得更为重要。这也迫切需要我们把专利代理行业发展的重心转移到质量上来，把高质量作为新时代新征程专利代理行业发展的生命线、主旋律、硬任务，坚定不移走高质量发展之路。代理师协会要把提升专利代理质量作为当前和今后一个时期专利代理行业发展的重中之重，健全行业培训体系，指导代理机构进一步完善内部质量管理和服务标准规范，主动向标准化、规范化、优质化、专业化方向发展，为高水平专利保护、高价值专利培育和高效益专利运用提供有力支撑。
三是要扎实推进专利代理行业自律。推进诚信建设、规范行业秩序是专利代理行业发展的安身立命之本、长远发展之基。近年来，国家知识产权局指导知识产权代理行业开展了“行风建设年”活动，引导代理机构持续加强行业自律。局内也集中开展了“以审谋私、审代勾连”问题专项整改，共同营造风清气正的代理环境。当然，行业环境的形成不会一蹴而就、一劳永逸，需要持续发力、久久为功。我们希望所有专利代理机构和代理师自觉遵守国家法律法规，恪守职业道德操守，规范开展代理行为，珍惜来之不易的行业发展环境。代理师协会要认真履行行业自律监督和服务职责，督促广大会员大力弘扬诚信为本、操守为重、坚守准则的执业风尚，不断提升行业的公信力，维护行业的良好形象，促进整个代理行业行稳致远。
四是要持续加强协会自身建设。办好协会，理事会是核心，秘书处是关键。这次大会还将选举产生新一届理事会和秘书处。新一届理事会要继续加强自身建设，持续发挥好理事会政治把方向、发展定方向、业务指方向的重要作用，确保协会始终沿着正确的方向向前发展。秘书处要在新一届理事会的指导下，进一步加强自身建设，提升执行力、组织力、协调力，确保协会各项业务有条不紊、高效运转。要进一步建立健全协会各项规章制度，切实做到照章办事、民主决策、规范运行。要持续深化与地方协会的协同联动，构建全国专利代理师协会协同发展新格局，形成工作合力。要进一步密切与行业主管部门和广大会员的联系，发挥桥梁纽带作用，形成良性互动、高效运转的协调机制。要纵深推进协会全面从严治党各项工作，加强党建和党风廉政建设，强化正风肃纪反腐，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，持续营造风清气正的政治生态，以全面从严治党新成效引领和保障代理师协会工作高质量开展。
国家知识产权局将一如既往地关心和支持代理师协会的工作，促进协会把准大势，融入大局，努力提高专利代理服务能力和水平，奋力谱写专利代理行业高质量发展的新篇章，为加快知识产权强国建设，推进中国式现代化作出新的更大贡献！
（根据国家知识产权局局长申长雨在中华全国专利代理师协会第十一次全国会员代表大会上的讲话整理，有删节。）
